Kis SIS történelem
A Schengeni Egyezményt aláíró tagállamok az információcsere elősegítése érdekében közösen építették ki a Schengeni Információs Rendszert (SIS I). A SIS rendszer feladata az egyes tagállamok figyelmeztető jelzéseinek kezelése, illetve a tagállamok közötti információk megosztásának támogatása. A rendszerbe az egyes tagállamok a körözött személyek és tárgyak (kitöltött és kitöltetlen okmányok, lőfegyverek, gépjárművek, bankjegyek) adatait helyezik el, és teszik lekérdezhetővé a többi tagállam számára is. A schengeni térség bővítése során jelentkezett az igény a SIS I rendszer továbbfejlesztésére, azaz egy nagyobb kapacitású, összetettebb működési logikával rendelkező, a biometrikus adatokat is kezelő rendszer kialakítására. A schengeni tagállamok 2005-ben kezdték meg az új, második generációs SIS rendszer kifejlesztését (SIS II). A fejlesztés során azonban a központi rendszer oldalán súlyos problémák léptek fel, amelyek kijavítása, illetve a rendszer részleges áttervezése jelenleg is zajlik.
A schengeni övezet legutóbbi nagyarányú bővítésére 2007-ben került sor. Mivel a SIS II fejlesztésének csúszása az új tagállamok csatlakozását veszélyeztette volna, Portugália áthidaló megoldásként javaslatot tett a SIS I rendszer továbbfejlesztésére amelyet azzal is támogatott, hogy az újonnan csatlakozó tagállamok számára a saját nemzeti rendszerét (N.SIS) díjmentesen hozzáférhetővé tette. A megoldási javaslatot az Európai Bizottság elfogadta. Megtörtént a központi rendszer továbbfejlesztése (az alkalmazás új neve SIS I+ lett), és az új tagállamok implementálták a Portugália által felajánlott alkalmazást (N.SIS), így elhárult az akadály az új tagállamok informatikai csatlakozása elől is.
Románia és Bulgária csatlakozása
Az eredeti tervek szerint Románia és Bulgária már a második generációs Schengeni Információs Rendszerhez csatlakozott volna. Mivel a SIS II a fent részletezett okok miatt a tervezett csatlakozásuk időpontjára még nem lesz üzemképes, így Románia és Bulgária számára az egyetlen lehetőség a SIS I+-hoz történő csatlakozás annak érdekében, hogy a schengeni tagságból eredő informatikai feladataikat teljesíthessék. A csatlakozás előfeltétele a nemzeti központi rendszer (N.SIS) üzembe állítása, valamint az egyes nemzeti szakrendszerek adatszolgáltató képességének megteremtése. Ezek a nemzeti nyilvántartások tartalmazzák azokat az adatokat, amelyekből a tagállamoknak adatot kell szolgáltatnia. A rendszerfejlesztési feladatokon túl az új tagállamoknak ki kell alakítaniuk a megfelelő informatikai infrastruktúrát, amely a központi rendszer és szoftver környezetének megteremtésén túl az országos adatátviteli hálózatok kiépítését, illetve korszerűsítését is jelenti. A technológiai fejlesztések mellett természetesen el kell végezni a nemzeti és az uniós jogszabályok harmonizációját, és ki kell dolgozni a schengeni feladatokkal kapcsolatos jogszabályokat. Az új tagállamoknak a teljesjogú schengeni csatlakozás időpontjára gondoskodniuk kell a feladatokban érintett személyi állomány felkészítéséről is. A két új tagállam a mostani döntéssel jelentős előrelépést tudhat magáénak a csatlakozás útján, azonban még számos feladat áll előttük addig a pillanatig, amíg a határsorompókat végleg felnyithatják.
A magyar kapcsolat
Magyarország számára különösen fontos, hogy a szomszédságában élők, köztük a határon túli magyar közösség tagjai élvezhessék a határok nélküli utazás szabadságát az unió egész területén. Bulgária és Románia schengeni tagsága a jövő évi magyar EU-elnökség egyik kiemelt sikere lehet. A schengeni övezet kibővítésével térségünk biztonsági szintje is fokozódik, illetve tovább nő annak a határszakasznak a hossza, ahol a határőrizeti tevékenységünk megszűnhet. A tagállamok közötti információcsere a SIS rendszer használatból eredően tovább fokozódik, így a határon átnyúló bűnüldözés lehetőségei is kiszélesednek.
A Magyar Köztársaság 2007 decemberében lett teljesjogú schengeni tagállam. Az akkor csatlakozó új tagállamokhoz hasonlóan hazánkban is az első generációs SIS rendszert vezették be. Ebben a munkában az L-IT Group szakemberei is részt vettek.
Források:
http://www.novinite.com/view_news.php?id=117239
http://en.wikipedia.org/wiki/Schengen_area
http://news.bbc.co.uk/olmedia/800000/images/_803248_border_300.gif
http://newsimg.bbc.co.uk/media/images/44316000/jpg/_44316272_afp_zittau416.jpg
http://iwa.manna.ro/UserFiles/Image/printed/2007/12/27/03_071226borsi-vam-karacsony-02-both.jpg
